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我在基层抓党建——乡镇党委“书记项目”展示(一)

来源:   作者:   发布时间:2019年7月18日


编者按:今年以来,我市积极实施乡镇党委基层党建“书记项目?#20445;?#21387;实乡镇党委抓党建的主体责任、书记的第一责任人责任,有力地促进了全市基层党建水平的普遍提升。?#24535;?#36873;部分优秀“书记项目?#20445;?#20104;以展示,并供全市借鉴参考。

锋耀南城,多彩商圈

靖江市城南办事处党委


近年来,办事处由工业开发区向商贸区转型,城南商圈集聚了大量专业市场、社会组织和个体工商户,在推动南城经济繁荣的同时,也给管理带来了很大挑战。在走访调研中,商圈个体工商户和党员群众一?#36335;?#26144;:需要强有力的组织引领,来增强商圈凝聚力、吸引力,并为他们生产经营和日常生活提供精细化、优质化服务。

深入践行城?#23567;?#21306;域共同体”建设理念,探索“商圈+党建”融合发展模式。坚持以党建引领为根,织密“一核五翼多联”商圈党建联盟体系,聚焦政?#25105;?#39046;、宣传教育、服务便民“三大功能?#20445;?#25171;造城南商圈党群服务中心,完善“七室一厅一中心一空间”功能配置。坚持以统筹联动为魂,围绕共建共商共享,建立健全党群议事“六联三会”制度,充?#26234;?#21160;和发挥商圈内各方力量参与商圈建设的主动性、积极性,激发互帮互助、互惠互利的“内生动力?#34180;?#22362;持以多彩服务为本,紧扣“为民党建”理念,实施红色党建、蓝色保障、金色经济、橙色志愿、绿色?#20197;?#31561;“多彩服务?#20445;?#28385;足区域内商户、党员和群众的多样化需求,推动打造诚信商圈、平安商圈、法治商圈。

项目实施以来,?#34892;?#20581;全了商圈组织体系,筑牢了商圈红色阵地,逐步深化了商圈党组织的核心引领地位,增强了商圈商户和党员群众的归属?#23567;?#28385;意度,从根源上扭转了商圈发展治理单打?#34013;?#30340;?#32622;媯?#33829;造了良好商圈营运质态,真正实现了商圈党的建设和改革发展同频共振、完美契合。

书记感言:

作为“书记项目”第一责任人,我深刻体会到,只有立足城南办事处“美丽新南城、活跃商贸区、高端产业园”发展定位,聚焦商圈新兴经济形态,紧扣商圈商户和党员群众需求,才能谋有方向、干?#24515;?#26631;,才能真正让“书记项目”成为推动商圈高质量发展的“红色引擎?#34180;?/span>

——靖江市城南办事处党委书记? 羊进明

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人才与产业融合并进?#25945;?#24314;设

泰兴市高新区党工委


泰兴高新区党工委将“人才与产业融合并进?#25945;?#24314;设”作为深化类“书记领题”项目,两年来,一以贯之推进满足人才栖息创业、科技成果转化落地的各类?#25945;?#24314;设。

一是优化升级政策?#25945;ǎ?#25171;造引才“助推器?#34180;?#23558;人才和技术支撑作为项目质量评价的重要指标,对优质项目落地给予“一事一议”政策;瞄准产业链、创新链开展精准人才引进,对创业项目给予空间要素和?#24335;?#25206;持政策。二是垒实筑高载体?#25945;ǎ?#25171;造创业“梦工厂?#34180;?#21019;新“1+1+1+N”产学研合作模式,共建大院大所合作?#25945;ǎ?#23454;现人才链、产业链、创新链、?#26102;玖从行?#38381;环。建成运营人才科技广场、科技企业孵化器等载体,打造企业协同创新、人才合作共赢的创业社区。高质量运营高新区上海大学绿色技术育成中心、上海虹桥创新中心?#32676;?#20869;外离?#26007;?#21270;基地,链接全球智慧资源。三是推进凤栖小镇建设,打造服务?#25353;篤教ā薄?#24314;成高层次人才服务中心、项目路演中心、科技查新中心、知识产权交易中心,加快小镇客厅、博士俱乐部、文化创意中心、体育健身中心、博士公寓等配套设施建设,为人才提供全方位优质服务。项目实施以来,与大院大所达成全面合作协议11项,共建创投和产业基金5个,引进高层次人才323名,落地高新技术产业项目57个。

书记感言??:

通过实施书记领题项目,我们围绕“3+1”主导产业,构建了科技成果集成中试?#25945;ā?#31185;技金融(基金)?#25945;ā?#31163;?#26007;?#21270;?#25945;?#31561;服务载体,集聚了323名海内外高层次人才,孵化落地产业化项目57个,有力推动了园区产?#23548;?#32676;发展和四项能力的提升。

——泰兴高新区党工委副书记、管委会主任? 陈斌

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党建引领、聚合力量,共建美丽宜居乡村

兴化市昌荣镇党委


为?#24179;?#26449;级组织软、战斗力不强,镇村经济弱、缺钱办实事,干部精神散、合力?#30740;?#25104;,党群联系松、认同感缺乏等“双薄”型地区“软弱涣散”的问题,以昌林线“一线五村”为抓手,聚?#20808;?#38215;各方力量,共建美丽宜居乡村。

建强网格聚合人力。按照“1+14+N”的模式,坚持把党组织建在网格上,组建由机关、单位、农村三个层面党员为成员的网格团?#21360;?#32676;策群力聚合资源。通过“我为家乡做洁扮美作贡献”座谈会和“四助四出”活动,收集各类“金点?#21360;?/span>200多条,乡贤能人捐款100多万元,群众义务工551个,各类老物件150多件,真正实现花小钱办好事,少花钱办实事,筹众钱办成事。实战实干聚合才智。开展“提振精神状态,让自己至少辉煌一次;提升执?#24515;?#21147;,让领导最多交办一次;提高服务水平,让群众最多往返一次”的“三个一”主题教育活动。通过“治污拆违”专项行动和“创建百日拼”擂台赛,进行镇村干部?#25353;罅繁保?#25552;升工作能力。考核激励聚合动能。坚持“?#23454;?#21387;力是动力,过度压力是碾压”的理念,健全激励机制。镇投入近300万元,实施基础设施“五统一”建设。?#25165;?/span>200万元专项?#24335;穡?#27599;村预拨10万启动?#24335;稹?#27599;10天对5个村考评排位,给予4万至2万?#30446;緄到?#34917;,调动了积极性。

“书记项目”实施以来,全长8.1公里的昌林线“一线五村”同创美丽宜居乡村,基本实现了建强组织堡垒、激发创业热情、密切党群关系、促进乡村振兴的预期效果,取得了良好的生态和社会效应。

书记感言:

乡村振兴关键在党,聚合力量关键在人。昌林线的打造为年轻人提供了展现才华的舞台,更为大家搭建起?#32469;?#24037;作?#23548;?#30340;擂台。“一线五村”同创美丽宜居乡村,让发展中的农村与想干事的青年形成了“奇妙”的良性互动,从而聚?#32454;?#26041;力量,共同干事创业。

?——兴化市昌荣镇党委书记? 邵国昱

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党建引领物业管理新模式

海陵区城南街道党工委


近年来,城南街道因物业矛盾引发了业主封堵小区大门、阻碍交通要道、到?#26143;?#38598;访群访等事件。通过处理并集中反思,事件背后凸显的是物业管理工作的缺失,基层党组织作用发挥不明显。为此,街道党工委实施书记项目,通过党建引领,厘清各?#28966;?#31995;,解决困扰群众的痛点、难点、堵点问题。

发挥政治“牵引力?#20445;?#24378;化党建引领作用。通过实现党组织?#25353;?#36879;式”覆盖、为民服务“融合式”创新、提高质量“激励式”考核,强化党建引领物业管理工作。用好制度“推进器?#20445;?#22823;力推进改革落地。通过在业委会方面,做好“三关?#20445;?#21363;严把入口关、严肃履职关、?#32454;?#32771;核关;在物业公司方面,做好“三公开?#20445;?#21363;?#24066;?#20844;开、评议公开、身份公开;在业主方面,做好“三个指数?#20445;?#21363;提升模范指数、提升参与指数、提升缴费指数,?#32321;!?#32418;色物业”顺利推进。找准问题“结合点?#20445;?#20957;聚合力?#32321;?#25104;效。通过建立物业矛盾“三不出”机制、建立线上线下互补工作机制、建立共建共享协同发展机制,?#32321;?#31934;准解决群众反映的问题。

目前,辖区已成立4个物业企业党支部,1个业主大会党支部,4个联合党支部,新成立业委会1个。到期换届的2个业委会中,业委会主任均由党员担任、党员人数占比均超50%。制定了《业委会工作九项制度》《业委会规范化履职评议办法》,印发了《业委会工作指导手册》等制度。“三位一体”会议,解决难点问题18件,业委会联盟帮助解决问题5个。部分老旧小区物业费?#25112;?#29575;上升50%以上,群众对物业管理工作的满意度大幅提高。

书记感言:

通过实施“书记项目?#20445;?#35299;决了群众反?#22478;苛业?#29289;业痛点、难点、堵点问题,我深刻地认识到,党建工作最终的落脚点在服务,一切工作都要从群众最需要、最急迫的问题着手,将服务群众、解决问题贯穿始终,才能获得群众的认可,而群众的认可才是对我们工作最好的嘉?#34180;?/span>

——海陵区城南街道党工委书记? 丁永圣

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实施“青黄续?#21360;?#24037;程? 锻造村?#21360;?#30828;核”队伍

高港区许庄街道党工委


许庄街道现村?#21360;?#20004;委”班?#26144;?#21592;中,50岁以?#31995;?#36798;到48%35岁以下的仅占21%,“青黄不?#21360;?#29616;象较为突出,培养高素质的年轻后备力量迫在眉睫。街道党工委着眼2021年村?#21360;?#20004;委”换届,创新构建“一续三传一保障”工作机制,变“青黄不?#21360;?#20026;“青黄续?#21360;保?#21162;力为乡村振兴提供坚强组织保障。

一是续接队伍,备足人力。通过招?#25913;?#26032;、下派挂职、本村推优等方式,选拔储备一支优质村居后备力量,启动实施先培训后上岗工作模式。二是传授本领,提升能力。制定年轻村居干部能力培养大纲,通过师徒结对、项目历练、跨界锻炼等途径,培养一批一专多能的全科村居干部。三是传承作风,保持定力。通过典型引领、实境课堂、跟班学习等形式,培养年轻村居干部担当的勇气、为民的情?#22330;?#21153;实的作风。四是传导责任,增加压力。建立街道挂钩干部——村居党组织书记——年轻后备力量责任传导机制,捆绑考核,压实责任。五是保障激励,激发活力。出台加强村居干部队伍规范化管理的实施意见,加强培养使用,提高待遇保障,激励年轻干部扎根基层干事创业。

近期,许庄街道已通过招聘、下派、推优等方式,建立起一支48人的村居后备干部队伍,其中2名机关年轻干部已走上村居党组织书记岗位,8名新聘人员经过培训已到村工作,6个年龄结构相对偏大的村?#21360;?#20004;委”班子得到优化,全街道“青黄不?#21360;?#29616;象逐步得到?#24179;狻?/span>

书记感言:

村居是经济发展的大后方,社会稳定的最?#25226;亍?#25105;今年实施村居干部“青黄续?#21360;?#24037;程项目,就是为了从源头上解决村居干部队伍“青黄不?#21360;?#38382;题,建立一支稳定的“一懂两爱”型村居干部队伍,更好地保一方稳定、促一方发展。

——高港区委常委、泰州港经济开发区党工委书记,许庄街道党工委书记? 顾为进

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党建引领“村社合一”

姜堰区白米镇党委


当前,少数村党组织战斗力不强,集体造血功能欠?#20445;?#20826;组织引领发展的作用发挥不充分;干部精气神不足,带?#29004;?#36139;能力偏弱,急需发挥基层党组织战?#32321;?#22418;和党员先锋模范作用,推进村级合作组织快速健康发展。

定模式。采取“党组织牵头、村集体领?#19969;?#26449;干部跟?#19969;?#32676;众参?#19969;?#27169;式,村“两委”与合作社成员双向进入、交叉任职。组建芦笋产业党建联盟,配强联盟成员单位,出台村组干部参与党建引领“村社合一”的激励办法、“村社合一?#22868;嘍焦?#29702;办法,推动合作社始终在党组织的引领下、在规范的运作模式下运?#23567;?#31609;?#24335;稹?#21152;速资源变资产、?#24335;?#21464;股金、农民变股民,鼓励村干部主动参与、带头入股,设立专项扶贫?#24335;穡?#24341;导村民、?#29420;?#25143;将土地流转经营权入股,拓宽启动?#24335;?#26469;源渠道。?#20063;?#19994;。研究出台《鼓励发展芦笋种植产业的激励办法》,在通扬河以南、适合芦笋生长的地区复制推广。鼓励各村因地制宜,结合自身?#23548;剩?#32452;建劳务、租赁、运输、养殖等专业合作社,拓展产业类型。

目前,全镇大部分村?#23478;?#32452;建合作社并成功运营,特别是大安芦笋合作社,今年上半年产出芦笋11万斤,销售54万元,预计全年可产出13.5万斤,销售80万元以上,村集体收入可达60万元以上,走出了一条党建引领“村社合一”的发展道路。

书记感言:

推进“书记项目?#20445;?#20826;的领导是“指南针?#20445;?#35201;在找对路?#21360;?#36873;准模式上把好关;产业项目是“压舱石?#20445;?#35201;在培植典型、整合资源上出实招;政策激励是“助推器?#20445;?#35201;在完善机制、规范管理上猛发力。只有党员群众心连心、齐发力,“书记项目”才能开花结果。

——姜堰区高新技术装备产业园区党工委书记、管委会主任、白米镇党委书记? 申兵

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吹响红色阵地“集结哨”

打造区域党建?#30333;?#21512;体”

医药高新区凤凰街道党工委


凤凰街?#29282;挥?#27888;州?#34892;?#25919;中心,是新城建设核心区、主战场,近几年,已建成28个商住区和7个拆迁安置区,城市建成区面积20平?#28966;?#37324;,机关事业单位60多家,“两新”组织2000多家,各类人口近20万人。针对城市化发展的?#32511;?#28857;,精细化服务的新要求,居民对美好生活的新期盼,城市党建提出的新课题,街道坚持“民有所呼、我有所应?#20445;?#21561;响红色阵地“集结哨?#20445;?#25171;造区域化党建?#30333;?#21512;体?#34180;?/span>

创新党建新思路。以街道党工委为龙头,统筹辖区内各类党群服务、公共服务、社会服务、市场服务以及在职党员等各类资源,构建“区域化党建+社会化联建+项目化共建”的区域化大党建格局,?#34892;?#25512;动基层党建上下贯通、左右连通。打造共建新载体。围绕“一街一大厅一中心一园?#20445;?#25171;造区域化党建示范街、服务大厅、运行中心,共建廉政园,实现党建共抓、?#25945;?#20849;建、信息共享、服务共办。畅通服务新渠道。通过设立大工委驿站,开通服务?#35748;擼?#25299;宽诉求渠道,发布服务指南,搭建了?#25353;?#24037;委”互通?#25945;ǎ?#20943;少呼应?#26041;凇?#25512;进?#25353;?#21736;”新机制。明确分层办理机制,完善联办机制,优化考核机制,根据成员单位工作职能,成立了6个专业委员会,发?#35760;?#22495;化党建年度“十大核心项目?#20445;?#25512;动成员单位角色定位更准、责任更清、方向更明。

一年来,共同举办党建等公益主题活动3百多场,整合成员单位各类?#24335;?/span>6千多万元,新建、维修公共设施160多处,解决居民反映问题2千多个,结对帮扶186对,参与党员1千多人次,直接受益5万余人,群众满意度、幸福感不断提升。

书记感言:

作为泰州?#34892;?#22478;建设核心区,凤凰街道把打造区域化党建?#30333;?#21512;体”列为“书记项目?#20445;?#32858;焦街道?#25353;?#24037;委?#34180;?#31038;区?#25353;?#20826;委”能级提升,吸纳100多家驻区单位组建党建联盟,全力整合优势资源,积极拓展沟通渠道,探索出了“区域化党建+社会化联建+项目化共建”的党建新路?#21360;?/span>

—— 医药高新区凤凰街道党工委书记? 李俊标
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