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营造风清气正换届环境

来源:   作者:施祖萱   发布时间:2016年8月7日

——我市严肃?#26657;?#21306;)党委换届纪律工作综述

728日下午,随着各?#26657;?#21306;)党代会相继闭幕,我市?#26657;?#21306;)党委换届工作画上了圆满句号。

这种圆满,不仅仅体现在绘出了一个好蓝图、选出了一个好班子、换出了一个好面貌,还体现在营造了一个好环?#22330;?#25442;届结束,各地均组织开展了换届风气测评,结果显示,“很好”和“好”两项合计达100%

这种风清气正的换届环境,源于市委的高度重视,始终紧扣“责任落实、教育宣传、督查督导、防控查核”等关键环节,着力把强化正风肃纪、营造良好生态,作为关乎换届成败的一场“硬仗”来打。

坚持“书记抓、抓书记?#20445;?#25226;主体责任扛在肩上

严肃换届纪律,是落实全面从严治党要求的生动?#23548;?/span>

市委书记蓝绍敏多次强调,“市县乡领导班子换届,是今年党的建设和组织工作的‘重头戏’,各级党委从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上,以最坚决的态度、最有力的措施狠刹歪风邪气、弘扬清风正气,着力营造心齐气顺劲足的良好氛围。”

市委有要求,各地见行动。在市委的坚强领导下,一系列硬招、实招迭现——

“系统化”谋划。针对换届工作层级多、密度大、时间紧、要求高的特点,市委牢固树立“全局一盘棋”思想,坚持把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同?#25165;牛?#30830;保严肃换届纪律贯穿于换届总体方案、工作?#24179;?#21450;选举工作等全过程,做到实施有力、?#24179;行頡?/span>

“清单化”明责。市委常委会以身作则、以?#19979;?#19979;,专门成立了以市委书记为组长的换届工作领导小组,多次召开常委会专题研究全市换届工作和换届风气监督工作。细化明晰了书记抓换届“十项工作清单”和“五类责任主体”职责任务,以“责任归位”促使“责任到位”。各?#26657;?#21306;)、乡镇也紧密结合本地?#23548;剩?#20998;解任务、责任到人,认真抓好严肃换届纪律工作。

“项目化”?#24179;?#21046;定出台了《泰州市加强换届风气监督的工作方案》,对换届期间各个阶段、各个步骤的工作内容、完成时限、责任主体等进行具体明确。实施“书记项目?#20445;?#35201;求各?#26657;?#21306;)、乡镇党委书记按照抓经济项目的办法和力度抓换届风气,对严肃换届纪律工作5个方面、20项任务、40条举措,实行项目化管理、精细化考核,确保严肃换届纪律工作环环相扣、压茬?#24179;?/span>

“这次换届,让我们充?#25351;?#21463;到了市委的重视,也感受到了自己沉甸甸的责任,必须时时刻刻把严肃纪律放在心上、扛在肩上。”海陵区委书记徐?#24605;?#35828;。

坚持“全覆盖、无盲区?#20445;研?#20256;教育抓在手里

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表?#20445;?#30452;接关系着换届工作成败。市委突出教育在先、警示在先、预防在先,切?#23548;?#24378;换届政策和纪律的学习宣传。

在泰兴市委书记张育林的办公桌上,厚厚一摞关于换届纪律的材料很显眼,有《“九严禁”换届纪律提醒卡》、《严肃换届纪律学习读本》,还有《严肃换届纪律承诺书》……

“这次换届纪律严、要求高。像我们这些新任的?#26657;?#21306;)委书记,市委都进行过专题谈话,并向市委作过承诺,一定要带头学、深入学,认真履行好自身职责,严格执行纪律要求,匡正用人风气。?#38381;?#32946;林说。

为推动纪律要求入脑入心,市委推出了“各级领导干部带头学、参加推荐人员集中学、两代表一委员专题学、全体组工干部深入学”等一系列举措。据统计,全市共编印发放2万多份严肃换届纪律宣传卡;专门开通手机短信平台,先后编发22条严肃换届纪律“小贴士?#20445;?#22312;《泰州日报》、《泰州党建》杂志以及“泰州党建网”等,分别开辟“专栏”、“专刊”、“专页?#20445;?#21450;时宣传换届纪律政策和纪律要求。各?#26657;?#21306;)及乡镇也采取广播电视、网络媒体、手机短信、横幅标语等形式进行广泛宣传,努力让干部群众了解换届纪律要求、参与换届风气监督。不少党员干部表示,一定要?#38498;?#38451;、南充违反换届纪律案件为警示,坚决做到知边界、明底线,讲规矩、守纪律。

为将纪律要求变为党员干部的自觉行动,市委明确提出了“四必谈四提?#36873;保?#21363;:与班子成员必谈,提醒讲党性、顾大局;与本级党委管理的主要领导干部必谈,提醒切实担负起严肃换届纪律的责任;与重点岗位干部必谈,提醒正确?#28304;?#32452;织?#25165;擰?#27491;确?#28304;?#36827;退留转;与换届工作人员必谈,提醒正确履职,自觉当好政策宣传员、业务指导员、工作协调员、纪律监督员。同时,市委主要负责同志还在党政联席会上,与班子成员进行了集体谈话,要求以严肃的态度执行换届纪律,以有力的举措促进风清气正。据统计,全市?#37096;?#23637;谈心谈话3100多人次,做到应谈必谈、提?#35757;?#20301;,换届纪律知晓率达100%

坚持“重指导、严巡察?#20445;?#25226;督促检查落到实处

换届风气是个“易碎品?#20445;?#24517;须以严密的制度机制“加固”和“保全”。市委紧抓关键部位、重点环节,创新举措,?#34892;?#20445;障?#25628;?#32899;换届纪律各项措施落地生根。

“点”上联系。4月初,在全省率先建立市委常委严肃换届风气联系点制度,每个常委联系一个?#26657;?#21306;),到?#26657;?#21306;)调研指导均在两?#25105;?#19978;,通过听取一次情况汇报、开展一轮谈心谈话、主持一次专题调研、收集一批意见建议,切实履行好“四个一”责任清单,督促各地抓好严肃换届纪律各项措施的落实。

“片”上巡察。市委借鉴巡视工作模式,抽调专门力量,组建6个巡察组,由市纪委、市委组织部负责同志带队,采取“分片包干”形式,利用一周时间,分别对各?#26657;?#21306;)委换届风气进行专项巡察,并注重下沉一级,重点聚焦违反“九严禁”和“五个不到位”方面存在的问题,采取?#31034;?#35843;查、暗查暗访、受理信访等方式,进行全天候、全过程、全方位的监督。同时,在党代会召开前还联合派出2个巡回督查组,党代会召开期间派出了6个现场督导组,对换届选举工作进行程序审核、环环把关、纪律监督,?#34892;?#20445;证了换届选举风清气正。

“面”上监测。聘请634名干部工作“三员?#20445;?#36171;予其换届风气监督员职责,通过定期报送信息、参与巡回督查以及信访查核等方式,充分发挥其“宣传员、监督员、信息员”作用。制定《换届风气舆情监测与应对工作预案》,以市县乡组工干部为主体,建立了120名换届舆情监测员队伍,坚持日常舆情每日报送,紧急舆情即时上报,重点舆情深度跟踪,实时掌握舆情动态。完善市县联动、部门协作机制,根据内容敏感度、点击转载量等,实行网络舆情三级响应,对可能出现的问题隐患,加强综合研?#26657;?#25552;前制定应急预案,精?#21152;Χ源?#32622;,确保把问题化解在萌芽状态。

坚持“早防控、快查核?#20445;?#25226;纪律规矩挺在前面

“对违反换届纪律要求的人和事,要见微知著、动辄则咎,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光!”市委的态度是鲜明的、力度是大的。

“换届以来,全市先后有10名人选经审核把关,未能得?#25945;嵐位?#37325;用。”市委组织部一负责同志介绍,“之所以能发现这些情况,主要是得益于我们推行了‘痕迹管理’。”

风险防控“留痕”。将风?#23637;?#25511;理念引入干部选任工作之中,研究制定了《干部选拔任用风险评估预警办法》,对换届期间干部选拔任用工作可能出现的30个“风险点”进行全面梳理。专?#27966;?#35745;《换届期间干部选拔任用工作风险纪实表》,以?#26657;?#21306;)为单位,对拟提名人选的选任过程进行全程风险纪实,并建立起完整的工作档案,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查,为追责留下依据。

核实了解“查痕”。制定《干部监督信息?#27835;?#30740;判及分类预警暂行办法》,依托干部监督信息库,对涉及到的有关人选的信访举报等信息进行梳理?#27835;觶?#24418;成19条?#26696;好?#38382;题清单?#20445;?#24182;及时进行有针对性的查核,凡是“有疑点”、“有问题”、“有争议?#20445;?#24433;响提拔使用的,一律“放下?#20445;?#20005;防?#25353;?#30149;提拔”?#25353;?#30149;提名”。

快查快办?#25226;?#30165;”。面向社会公布“12380”换届风气监督举报电话,实行专人值守,确保换届期间24小时畅通。建立违反换届纪律问题快查快办机制,配齐配强查核队伍,明确工作任务、组织架构、信息来源和办结要求等。对违反换届纪律问题的举报?#20174;常?#19968;经查验无误,快速?#20174;Α?#24555;速查核、快速处置,并进行“点名道姓式”通报曝光,以“零容忍”的态度正风肃纪。

9月起,市委及全市村“两委”将相继换届,明年一季度还将进行市县人大政府政协和乡镇人大政府换届。“换届工作正在进行时,换届风气监督还在路上。”市委常委、秘书长、组织部长张国梁指出,“必须始终保?#25351;?#21387;态势,乘势而上,确保圆满完成好中央和省、市委交给的重要政治任务!”

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