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今天我们怎样提升领导水平

来源:人民日报   作者:温红彦 盛若蔚   发布时间:2016年2月29日

重温《党委会的工作方法》加强党委(党组)领导班子建设述评

“党委书记要善于当‘班长’?#20445;?/span>

“要把问题摆到桌面上来?#20445;?/span>

?#25226;?#20250;‘弹钢琴’?#20445;?/span>

……

67年前,河北省平山县西柏坡,新中国成立前夕,一次具有深远历史意义的会议——第七届中央委员会第二次全体会议胜利召开。毛泽东同志在七届二中全会上所作的结论中,系统阐述了党委会的工作方法,将其概括为十二条,形成了著名的《党委会的工作方法》。这篇加强党委领导班子建设的重要文献,始终?#20102;?#30528;真理的光辉。

弹指67年过去,这篇光辉文献的基本思想历久?#20013;攏?#33267;今仍具有重大的现实指导意义。

近日,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求,对全面加强党委(党组)领导班子建设进一步指明方向。中央组织部随即印发通知,就学习贯彻习近平总书记重要批示精神、加强党委(党组)领导班子建设作出部署。

天清水止,?#26700;?#39118;?#23567;?#35748;真学习领会习近平总书记重要批示精神,深刻理解毛泽东同志系统阐述的党委会十二条工作方法,是当前摆在各级党委(党组)领导班子面前的一项重大政治任务。

历久?#20013;?#30340;理论价值和?#23548;?#20215;值

在新的历史条件下重温《党委会的工作方法》,对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,具有重大现实意义

一篇字数不到3000字的短文,却蕴含着极其丰富的内涵。

“赶考”路上,挑战无处不在。毛泽东同志的这篇文章,凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验,是中国共产党人对政党建设规律的深刻认识与正确运用,是“理解中国共产党成功之道的一把钥匙”。

“这把‘钥匙’,向世人展现了党的领导机关是如何开展工作的,可以更直观地理解为什么共产党人面临那么多严峻考验却始终能够取得成功。”中央党校党史教研部教授张太原表示,毛泽东同志提出的十二条重要工作方法,既是?#26376;?#20811;思主义方法论的具体运用和以往党的工作方法经验的总结,又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

67载风雨激荡,67年光辉历程。在新的历史条件下,学习《党委会的工作方法》,对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,把握党委(党组)工作规律,提高领导能力和水平,敢于担当、积极作为,具有重大现实意义。

“时代发生了变化,中国共产党所处的历史方位也发生了变化,但建设一个伟大的马克思主义执政党的目标没有变,马克思主义执政党建设规律不能变。”中央党校教授辛鸣认为,《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则,所针对的问题依然是我们今天已经面对和正在面对的问题,所指出的方法依然是我们做好党委(党组)工作的法宝。

当前,我们正在进行具?#34892;?#22810;新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外?#38382;?#21457;展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党员干部素?#30465;?#33021;力、作风,都还有不小差距。如何进一步加强各级党委(党组)领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力,是党必须不断?#24179;?#30340;时代课题。

新?#38382;?#19979;,全面加强各级党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,必须掌握科学工作方法和领导艺术,必须严明政治纪律和政治规矩,切?#23548;?#24378;和改善党的领导,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从?#29616;?#20826;提出一系?#34892;?#30340;重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。在掌握科学工作方法和领导艺术方面,习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,既部署“过?#21360;?#30340;任务,又指导如何解决“桥或船”的问题,为我们认识问题、?#27835;?#38382;题、解决问题提供了?#34892;?#30340;方法“钥匙”。

在严明政治纪律和政治规矩方面,习近平总书记既深刻总结一些?#29616;?#36829;反政治纪律、危害党和国家政治安全的教?#25285;?#21448;突出强调加大反腐惩恶力度,注意党纪与国法的?#34892;?#34900;接,形成反腐合力。?#21360;?#20826;面临的?#38382;?#36234;复?#21360;?#32937;负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设?#20445;?#21040;“要加强纪律建设,把守纪?#23665;?#35268;矩摆在更加重要的位置?#20445;淮印把?#26126;党的纪律,首要的是严明政治纪律?#20445;?#21040;?#30333;?#23432;党的纪律是无条件的,要说到做到”……党的十八大以来,这些重大的创举、丰富的?#23548;?#20026;良好政治生态构建和党内法规制?#21364;?#26032;奠定了坚实基础。

当前,对各级党委(党组)而言,重温《党委会的工作方法》,必须边学习边思考、边掌握边运用,认真学习贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,既着力把?#25112;不?#20307;现的思想方法和工作方法,掌握工作制胜?#30446;?#23478;本领,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂?#32622;?#30340;能力;又自觉担负起执行和维护党的政治纪律政治规矩的职责使命,敢抓敢管,严格约束,使政治纪律政治规矩成为带电的高压线,更好地把中国特色社会主义事业推向前进。

提升党的领导水平和执政能力刻不容缓

把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩

在全体党员中开展?#25226;?#20826;章党规、学系列?#19981;埃?#20570;合格党员”学习教育,是新?#38382;?#19979;加强党的思想政治建设的一项重大部署,是推动全面从?#29616;?#20826;向基层延伸的一项重大举措。

中央组织部印发的通知要求,各级党委(党组)要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义,把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,真正把握《党委会的工作方法》的基本思想,提高领导能力和水平。通知强调在“两学一做”学习教育中,各级党委(党组)要以中心组学习等方式,认真学习贯彻总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》。

集体领导和个人负责,学会“弹钢琴”与胸中?#23567;?#25968;?#20445;?#35201;?#30333;?#32039;”与“安民告示”……毛泽东同志提出的十二条重要工作方法,充分体现出民主集中制、从群众中来到群众中去、理论联系?#23548;省?#32479;筹兼顾、求真务实?#20154;?#24819;精髓,重温这篇光辉著作,必须吃透其中要义,汲取思想营养。

——工作中遇到问题,不?#26399;茫?#19981;隐瞒,“把问题摆到桌面上来?#20445;?#22823;家“互通情报?#20445;?#20826;委工作方方面面,千头万绪,有中心工作也有辅助工作,中心要突出,配合也少不了,没有全面就谈不上中心,所以要学会“弹钢琴?#20445;?/span>

——党要管党、从?#29616;?#20826;,一定要把工作落实再落实,不抓不行,抓而不紧也不行,抓而不紧等于不抓,所?#21592;?#39035;要?#30333;?#32039;?#20445;?/span>

……

历史与现实证明,这些工作方法是我们党宝贵的经验总结,更是我们进行许多具?#34892;?#30340;历史特点的伟大斗争的不二法门。中国共产党的任?#25105;?#32423;干部,?#21363;?#20110;党的各级组织之中,各级领导干部?#21152;?#23558;这些工作方法内化于心、外化于行,只有把这些方法运用好,工作中才会多出成绩、少?#22797;?#35823;。

问题是时代的声音。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,要?#26143;?#28872;的问题意识,以问题为导向。因此,在“两学一做”学习教育中贯彻落?#24213;?#20070;记批示精神、重温《党委会的工作方法》,必须强化问题导向,着力查找和解决党委(党组)领导工作中与新?#38382;?#26032;任务新要求不相适应的突出问题。

随着改革步入“深水区?#20445;?#32463;济发展进入新常态,不少领导干部身上暴露出一些“不适症?#20445;?#20182;们既不善于发现问题、提出问题,更不善于研究问题、回答问题,依旧凭着“?#20064;?#24335;”埋头?#19979;罰?#24815;性思维强大,明显跟不上趟。

“思路决定出路,思维水平决定工作水平。能不能正确判断?#38382;疲?#33021;不能?#34892;?#21270;解矛盾,能不能顺利推进工作,关键看有没有科学的思想方法。”辛鸣表示,切实提高党委(党组)领导班子的决策能力和领导水平,必须深刻领会贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神,尤其在提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力上下功夫。

加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从?#29616;?#20826;,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律规矩。在“两学一做”学习教育中贯彻落?#24213;?#20070;记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,必须紧密联系思想、工作、作风?#23548;剩?#28145;刻认识严明政治纪律政治规矩的现实针对性,切实增强政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识。

党的十八大以来,习近平总书记把严明政治纪律和政治规矩作为全面从?#29616;?#20826;的基础来强化,强调要“加强纪律建设,把守纪?#23665;?#35268;矩摆在更加重要的位置?#20445;?#24182;明确提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求……这些重要论述,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的十八大以来的“打虎”?#23548;?#21453;复验证着一条规律:落马的高官虽然违纪违法情形各异,但无一不是违反了政治纪律或政治规矩。“今天,重温《党委会的工作方法》,学习掌握其中蕴含的政治纪律政治规矩,就是要按照习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神要求,时刻?#20004;?#25919;治纪律政治规矩这根弦。”中央组织部负责人强调,在“两学一做”学习教育中,各级党委(党组)领导班子必须真正做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。

全面从?#29616;?#20826;制度更健全底色更鲜明

结合贯彻落实地方党委工作条例、党组工作条例,全面加强领导班子建设,切实提高贯彻民主集中制的自觉性,坚决维护党中央权威,维护党的团结和集中统一

从?#29616;?#20826;、制度治党、依规治党,这是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的鲜明底色。2015年修订的《中国共产党地方委员会工作条例》、颁布的《中国共产党党组工作条例(试行)》,是党委(党组)设立和运行的总依据总遵循。两个条例的制定实施,充分体现了中央关于全面从?#29616;?#20826;、加强和改善党的领导的重大决策部署。

“两个条例对地方党委(党组)履行全面从?#29616;?#20826;主体责任提出了高标准,党委(党组)书记必须履行好抓党建第一责任人的职责。”辛鸣认为,在这样的背景下,各级党委(党组)学习贯彻习近平总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,不仅可以提高其领导水平和执政能力,对加强其自身建设、增强?#20843;?#31181;意识?#20445;?#20063;具有十分重大的现实意义。

中央组织部负责人强调,当前,各级党委(党组)应把学习贯彻习近平总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》与学习贯彻两个条例结合起来,准确掌握条例内容,深刻理解条例精神,进一步增强运用条例做好党委(党组)工作能力。

《党委会的工作方法》的核心内容是坚?#32622;?#20027;集中制,条例强调坚持集体领导和个人分工负责相结合,两者内在有机统一。党的十八大以来的多轮巡视结果显示,一些地方党委(党组)执行民主集中制不到位,有的“一把手”搞“一?#34164;謾薄?#20010;人凌驾于组织之上,有的班子不团结、内部互相拆台,导致党的领导核心作用受到削弱。

习近平总书记指出,民主集中制是党的根本组织制度和领导制?#21462;?#35201;健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。

因此,学习贯彻总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,就应贯彻好条例,切实提高贯彻执行民主集中制的自觉性,坚决维护党中央权威,维护党的团结和集中统一,熟悉和掌握民主集中制的原则与方法。

“无论是配备班?#21360;?#35851;划工作,还是议事决策、监督追责,各级党委(党组)?#21152;?#24403;与条例?#36828;员恚?#20197;条例为准绳。”中央社会主义学院教授甄小英?#25285;?#23588;其是党委(党组)主要负责同志要当好“班长?#20445;?#33258;觉接受监督,班子成员则应认真执行集体决定,忠实履行职责,做到层层负责、人人担当。

中央组织部印发的通知更进一步要求,要按照条例规定,健全完善地方党委(党组)运行机制,严格执行议事决策规则,提高党委(党组)工作制度化、规范化、程序化水平。“只有这样,才能确保党委(党组)各项工作有规可依、有章可循。”甄小英表示。

就在几天前,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二十一?#20301;?#35758;明确指出,各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担?#26412;?#31070;,既鼓励创新、表扬先进,也允许?#28304;懟?#23485;容失败,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动全社会形?#19978;?#25913;革、敢改革、善改革的良好风?#23567;?/span>

中央组织部负责人强调,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,要把贯彻落实中央决策部署与创造性开展工作结合起来,把领导经济社会发展和履行全面从?#29616;?#20826;政治责任结合起来,把严格管理干部和热情关心干部结合起来。

慎乃出令,令出惟?#23567;?#21508;级党委(党组)领导班子只有认真学习贯彻总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设,才能不断提高党的领导水平和执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为协调推进?#20843;?#20010;全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强政治保证和组织保证,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。(《人民日报 》20160229 01 版)

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